濱淮農(nóng)場2012年度黨建工作實(shí)施意見
2012年是江蘇農(nóng)墾推進(jìn)資源整合改制上市，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，是我場深化體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展的重要之年。根據(jù)集團(tuán)公司“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總體工作部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會新跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想與工作方針
本年度黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以思想政治工作為主要抓手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為我場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治核心；不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)、能夠擔(dān)當(dāng)農(nóng)場經(jīng)營管理重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治思想素質(zhì)好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮好的黨員隊(duì)伍。通過卓有成效的工作，為我場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供政治和組織保證。
本年度黨建工作的工作方針是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，做到“四個(gè)突出”：突出整體性，全方位、多層次研究黨建工作整體思路，力求科學(xué)性；突出創(chuàng)新性，認(rèn)真研究新形勢，把握新特點(diǎn)，探索新方法，開辟新途徑，力求實(shí)效性；突出前瞻性，注重調(diào)查研究，做好預(yù)測分析，力求主動性；突出針對性，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際和黨員、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，有計(jì)劃，有針對性地開展黨建工作。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
本年度黨建工作的總體目標(biāo)是：緊密聯(lián)系農(nóng)場中心工作任務(wù)和黨建工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，謀劃黨建工作，建立健全黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。不斷提高農(nóng)場黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、依法治企、科學(xué)管理的能力。努力把農(nóng)場各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。
本年度黨建工作的主要任務(wù)是：通過加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨建工作，努力建設(shè)堅(jiān)持理論武裝和思想政治建設(shè)的學(xué)習(xí)型黨組織；按照集團(tuán)公司的部署要求，卓有成效開展“四好班子”創(chuàng)建活動；努力建設(shè)具有較強(qiáng)思想政治意識、銳意進(jìn)取意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和改革發(fā)展穩(wěn)定要求，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，建立保證黨組織政治核心作用發(fā)揮的工作機(jī)制；積極探索有效方法和途徑，加強(qiáng)農(nóng)場精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)。
三、工作要點(diǎn)和工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以務(wù)實(shí)高效、民主團(tuán)結(jié)、勤學(xué)創(chuàng)新、清正廉潔為具體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在農(nóng)場改革和發(fā)展實(shí)踐中的政治核心作用。為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要工作措施是：
一是繼續(xù)深入開展“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好班子”創(chuàng)建活動。不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)“四好”活動的針對性和實(shí)效性。
二是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨委中心組成員每年集中學(xué)習(xí)不少于12天，要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，帶頭學(xué)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，努力提高駕御市場的能力和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析、研究和解決農(nóng)場改革和發(fā)展中的重大問題的能力。要理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，班子成員要積極撰寫調(diào)查報(bào)告。
三是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬農(nóng)場重大問題和重要事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)黨委集體討論決定。
四是堅(jiān)持民主管理，凡涉及農(nóng)場改革與發(fā)展、職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取職工代表、基層黨支部和黨員干部的意見。堅(jiān)持場務(wù)公開，要采取公示、情況通報(bào)會、黨員干部和職工群眾座談會等多種形式，溝通情況，聽取意見。
五是堅(jiān)持民主生活會制度，認(rèn)真開好每年的民主生活會，結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)際，開展批評與自我批評。民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部一年進(jìn)行一次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認(rèn)真聽取黨員意見，接受黨員的監(jiān)督。
2、干部隊(duì)伍建設(shè)。以懂市場、會經(jīng)營，精業(yè)務(wù)、善管理，形象好、業(yè)績優(yōu)為具體目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)在農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干作用，為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要工作措施是：
一是完善干部選拔任用機(jī)制。按照德才兼?zhèn)涞倪x人用人原則，堅(jiān)持民主選舉、黨委考察考核、公示聘用的選拔程序，選優(yōu)配強(qiáng)各單位的管理隊(duì)伍，對成績突出的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，對不稱職的干部要調(diào)整崗位，逐步形成平等競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的機(jī)制。
二是加強(qiáng)干部的管理和考核。進(jìn)一步健全完善和規(guī)范落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧單位創(chuàng)建責(zé)任制，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部掛鉤基層的制度，同時(shí)加大監(jiān)管和考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立健全以業(yè)績論英雄的公平競爭的干部制度。
三是加強(qiáng)干部教育，全面提高干部素質(zhì)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與中層干部定期談話制度，及時(shí)、全面掌握干部思想動態(tài)，糾正偏差，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持干部的培訓(xùn)制度，年內(nèi)對各類干部進(jìn)行1－2次集中培訓(xùn)，安排干部1－2次外出考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，解放思想。鼓勵(lì)年輕干部攻讀學(xué)歷教育，參加各類培訓(xùn)。
四是關(guān)心年輕干部的成長，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)年輕干部的教育與培養(yǎng)，建立健全年輕干部定期交流思想、匯報(bào)工作制度和農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)定期與年輕干部談話制度，努力改變農(nóng)場干部隊(duì)伍老化、年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。
五是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)和考察，建立培養(yǎng)檔案，實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的需要，做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。
3、黨員隊(duì)伍建設(shè)。以政治思想理論素養(yǎng)好、黨性強(qiáng)，作風(fēng)形象好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)為具體目標(biāo)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要工作措施是：
一是加強(qiáng)黨員思想政治教育。按照有計(jì)劃、分層次、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的要求，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，有針對性地開展黨員教育活動。鞏固和運(yùn)用黨員先進(jìn)性教育活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果和成功經(jīng)驗(yàn)，以“五個(gè)模范”為載體，扎實(shí)開展好爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。建立長效機(jī)制，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本知識教育，緊緊圍繞農(nóng)場的中心工作，深入開展形勢教育，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高來帶動整個(gè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，堅(jiān)持“三會一課”制度，要求黨員按照黨章規(guī)定的黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對黨員的考核和監(jiān)督。
三是加強(qiáng)組織發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好新黨員的發(fā)展工作。各黨支部每半年至少研究一次黨員發(fā)展工作，分析入黨積極分子隊(duì)伍的狀況，有針對性地做好培養(yǎng)教育工作。要建立培養(yǎng)檔案，定期考察，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
四是完善黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的管理工作。堅(jiān)持民主評議制度，每年認(rèn)真進(jìn)行一次民主評議黨員工作；加強(qiáng)對流動黨員的管理工作，建立健全流動黨員定期匯報(bào)思想和工作情況的制度；關(guān)心退休黨員的思想和生活，經(jīng)常聽取他們的意見與建議，注意發(fā)揮他們的積極作用。
四、基層黨支部建設(shè)。以職工群眾凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好為目標(biāo)，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，為推進(jìn)我場改革和發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要工作措施是：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場黨委要專門研究基層黨支部建設(shè)工作，明確目標(biāo)，制定措施，根據(jù)支部的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。選用熱愛黨務(wù)工作的人員從事黨支部的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對黨支部書記和支部委員的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)一次。
二是創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動，各基層黨支部要根據(jù)場黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定工作計(jì)劃，在堅(jiān)持政治性、思想性、原則性的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持參加基層黨組織生活和活動，有效開展工作，推進(jìn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化。年終要有工作總結(jié)，并向全體黨員報(bào)告工作，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
三是繼續(xù)在全場認(rèn)真開展“五好支部”、“三強(qiáng)黨支部書記”的創(chuàng)建活動，各單位要高度重視，精心組織，在提高基層支部工作質(zhì)量，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，保持黨的先進(jìn)性，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)新發(fā)展等方面取得實(shí)效。
四是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以承諾服務(wù)以及承諾的檢查對照作為活動的主線，教育引導(dǎo)黨員干部積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)模范，帶動職工群眾為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會爭作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)活動的總結(jié)，努力探索新形勢下開展黨建工作的新方法和新途徑，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效工作機(jī)制。
五是把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作。宣傳工作要圍繞中心，服務(wù)大局，為農(nóng)場改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。重視宣傳輿論陣地建設(shè)和宣傳隊(duì)伍建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高宣傳質(zhì)量，在創(chuàng)塑形象，傳遞信息，引導(dǎo)、教育、改造職工等方面取得實(shí)效。要以文明創(chuàng)建活動為載體，開展形式多樣的職工活動，營造氛圍，活躍氣氛，鼓舞干勁，提升形象。
六是加強(qiáng)基層黨支部的目標(biāo)管理考核和評比工作，進(jìn)一步完善管理考核制度，規(guī)范評比工作，認(rèn)真進(jìn)行交流、評比和總結(jié)，對優(yōu)秀黨支部和先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。以堅(jiān)持原則、管理民主、勤政高效、清正廉潔為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)場加快發(fā)展創(chuàng)造良好的、純潔的政治氛圍，為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要工作措施是：
一是加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高黨員干部的廉政意識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中心組學(xué)習(xí)和民主生活會、黨員組織生活會的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線，年內(nèi)至少組織一次集中的黨員干部廉政警示教育。
二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工群眾監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。年初與各支部主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)壓力傳遞，促進(jìn)工作落實(shí)。
三是鞏固和完善廉政建設(shè)的制度保障，堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范議事制度，堅(jiān)持職代會制度，保障職工民主權(quán)利，堅(jiān)持場務(wù)公開制度，堅(jiān)持工程招投標(biāo)制度，規(guī)范信訪工作，確保職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格要求黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，廉潔自律，以身作則，秉公辦事，認(rèn)真接受各方面的監(jiān)督，加大對黨員干部違法違規(guī)案件的查處力度。
四、總體工作安排和要求
1、總體安排 我場2012年黨建工作分三個(gè)階段進(jìn)行：1—3月份為總體部署階段，農(nóng)場黨委對黨建全局工作進(jìn)行部署，各單位和部門認(rèn)真掌握本年度農(nóng)場黨建工作要點(diǎn)，明確任務(wù)和目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃，謀劃本單位全年黨建工作；4—11月份為具體實(shí)施階段，各單位和部門圍繞農(nóng)場黨委統(tǒng)一部署和各階段性工作要求，有序開展黨建各項(xiàng)工作；12月份為考核評比、總結(jié)提高階段，農(nóng)場黨委成立考核檢查小組，按照年初有關(guān)工作要求，進(jìn)行考核驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)總結(jié)，查找不足，評比先進(jìn)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并謀劃下一年度工作。
2、總體要求 為保證高質(zhì)量完成全年黨建工作任務(wù)，要始終做到“三個(gè)到位”：
一是思想要重視，認(rèn)識要到位。全場上下，特別是黨員干部、思想政治工作者，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解黨建工作在農(nóng)場全局工作中的重要意義，把握黨建工作與農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)決反對形式主義和不作為應(yīng)付式的工作態(tài)度，要真心實(shí)意抓工作，千方百計(jì)求實(shí)效；
二是責(zé)任要明確，措施要到位。各單位和部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要注意協(xié)同配合，努力形成齊抓共管的生動工作局面，將每項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。農(nóng)場有關(guān)職能部門，要跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保全場黨建工作高效有序開展；
三是方法要?jiǎng)?chuàng)新，效果要到位。農(nóng)場面臨的形勢發(fā)生了新變化，黨建工作面對的職工、黨員和干部群體的人員構(gòu)成、層次，以及人員思想狀態(tài)也在不斷變化，因此不能一層不變的抓黨建工作，要不斷創(chuàng)新。必須深刻研究工作形勢和工作對象，掌握工作規(guī)律，在方法和形式上不斷創(chuàng)新，最終必須在農(nóng)場經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展上見成效，在農(nóng)場社會和諧穩(wěn)定上見成效。
二○一二年三月十五日
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